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2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是梅李鎮(zhèn)深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革的關鍵之年。奮進新征程，建功新時代，站在新起點上，梅李鎮(zhèn)將認真貫徹落實《江蘇省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革與管理暫行辦法》（蘇編辦發(fā)〔2022〕8號）的相關要求，堅持“簡約高效、精微善治”的改革方向，發(fā)揮黨建引領作用，著力推動高質量發(fā)展，聚焦群眾高品質生活，不斷提升基層治理效能。結合本鎮(zhèn)實際，本年度重點做好以下四方面工作：
一、凝心聚力促改革，在發(fā)揮黨建引領作用上持續(xù)走深走實。
1.聚焦思想引領，持續(xù)抓好理論武裝。分層分類抓好黨的二十大精神教育培訓，推動全鎮(zhèn)基層黨組織書記培訓全覆蓋。精心策劃開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真抓好規(guī)定動作，創(chuàng)新開展自選動作。高標準推進學習貫徹黨的二十大“海棠花紅·先鋒行動”、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織和黨員“學說做”等重點活動。落實“四敢”要求，將經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革列入黨委重要議事議程，通過月匯報、季交流等形式，構建基層體制改革新格局。
2.強化黨建引領，不斷凝聚基層合力。深入實施“五聚集五落實”深化提升行動，推動蘇州基層黨建提質增效35項重點任務落實。持續(xù)擦亮梅李鎮(zhèn)“聚沙成塔”黨建品牌，以“海棠·聚”系列領航基層治理，探索“黨建+”新模式，持續(xù)推進“融合黨建”制度化、長效化。深入推進黨建引領基層治理現(xiàn)代化“根系工程”，將“精網(wǎng)微格”作為書記項目切入點和著力點，聚焦為民辦實事，創(chuàng)新探索“先鋒問診”新模式，讓治理難題在基層一線解決。
3.緊盯干部選優(yōu)，常態(tài)鍛造骨干隊伍。把能力建設擺在更加突出的位置來抓，加強干部實踐鍛煉、專業(yè)訓練，持續(xù)深化“海棠講壇”教育培訓品牌建設，優(yōu)化梅李鎮(zhèn)“海棠先鋒·聚沙成塔”黨建實境教育線路，激活瞿巷村治理先鋒學院、海棠先鋒履職培訓實訓基地等陣地效應。與經(jīng)開區(qū)、碧溪街道、虞山高新區(qū)聯(lián)合舉辦年輕干部能力素質提升班，與海虞鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革專題班，加大實戰(zhàn)訓練課時比重，強化斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成。
二、科學決策助振興，在推進城鄉(xiāng)高質量發(fā)展上保持有為有位。
4.加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持“強鏈、補鏈、拓鏈”發(fā)展思路，立足特鋼、裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成以龍頭企業(yè)引領、骨干企業(yè)支撐、新興產(chǎn)業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套的先進智能制造產(chǎn)業(yè)體系。緊跟“產(chǎn)業(yè)沿江”發(fā)展趨勢，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、招才引智、功能設施等方面融入經(jīng)開區(qū)重點片區(qū)建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補、發(fā)展要素有效支撐、基礎配套協(xié)同一體的區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展模式。加快轉型升級，縱深推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以更優(yōu)服務培育專精特新和單項冠軍企業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)從“制造”向“智造”的躍升。深化工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價改革，加快調整提升產(chǎn)業(yè)結構，促進資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、項目集聚。
5.著力強化高科技人才支撐。加強與中介機構、高校院所及海內(nèi)外梅李籍優(yōu)秀人才的互聯(lián)互通，完善科技人才扶持政策，提升引才效能。加大科研攻關力度，繼續(xù)發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團優(yōu)勢，落實與高校院所戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展關鍵共性技術的聯(lián)合研發(fā)。全面融入“蘇州·中國聲谷”片區(qū)，依托制造業(yè)基礎優(yōu)勢，培育一批本土材料聲學重點企業(yè)，打造聲學材料“工坊”。服務現(xiàn)有科技型企業(yè)，通過“以商引商”效應，加速集聚一批成長潛力足、科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。進一步完善科技創(chuàng)新體系，強化科技人才布局和項目、平臺等要素保障支撐，加快推動關鍵核心技術攻關和科技成果轉化。
6.精心描繪新農(nóng)村富美畫卷。持續(xù)推進“三高一美”建設，加快珍南村優(yōu)質稻米高質量發(fā)展示范區(qū)和勝法村田美鄉(xiāng)村示范點開工建設。強化市場調控監(jiān)管，做好生豬、蔬菜等重要民生商品的穩(wěn)產(chǎn)保供工作。穩(wěn)步推進“千村美居”、蘇州市特色康居鄉(xiāng)村建設，建成“千村美居”村（組）20個、特色康居鄉(xiāng)村12個。以創(chuàng)建“五治融合示范點”為契機，總結提煉長效管理優(yōu)秀經(jīng)驗做法，在新一輪“千村美居”點位打造過程中融入“五治”元素。深度融合“千村美居”建設成效、蘇州市共享農(nóng)莊（鄉(xiāng)村民宿）創(chuàng)建成果，重點打造區(qū)域性農(nóng)文旅融合點位，依托農(nóng)業(yè)旅游公司載體作用，加快農(nóng)文旅融合發(fā)展。整合“海棠鋪子”品牌力量，推廣銷售黑美人玉米、常茂牌梅山黑豬肉等特色農(nóng)產(chǎn)品。繼續(xù)推動經(jīng)濟薄弱村抱團發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)項目帶動群眾就業(yè)和村級經(jīng)濟增收。
三、不忘初心謀幸福，在提優(yōu)群眾高品質生活上始終同心同向。
7.優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。啟動梅李鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，圍繞工業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代宜居旅游城鎮(zhèn)的功能定位，重點提升產(chǎn)業(yè)和公共服務功能，完善公共設施布局配置，強化服務能力和輻射范圍。進一步完善東部新鎮(zhèn)區(qū)市政道路配套建設，完成東環(huán)路新建道路工程，啟動將軍路、華聯(lián)路等新建道路項目。著力改善鎮(zhèn)村道路通行條件，完成清水北路改建，啟動大纖路道路改造，構建內(nèi)通外達的交通格局。注重生態(tài)系統(tǒng)保護規(guī)劃，重點構建常滸河、鹽鐵塘生態(tài)廊道和長江生態(tài)帶，科學規(guī)劃局部區(qū)域水系調整。
8.持續(xù)增進民生福祉。優(yōu)化教育資源配置，改善辦學條件，完成梅李第二幼兒園建設，推動教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。緊貼群眾醫(yī)療需求，完善醫(yī)療服務，完成梅李人民醫(yī)院發(fā)熱門診改建項目、梅李人民醫(yī)院體檢中心綜合樓新建項目，提升醫(yī)院軟硬件實力。啟動國家級文物保護單位聚沙塔修繕保護項目，維護江南歷史文化古鎮(zhèn)形象，加強聚沙公園景區(qū)管理，實施景區(qū)免費開放，助力旅游和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)做好“一老一小”重點人群健康保障和婦幼健康服務，加強嚴重精神障礙患者管理，完善“全方位、全周期”的衛(wèi)生健康服務體系。持續(xù)關注弱勢群體，著力提高特殊困難救助群體幫扶力度，全力推進老年人家庭適老化改造，深化鎮(zhèn)社工站“殘疾人之家”“康復驛站”“兒童關愛之家”等專項建設項目。優(yōu)化服務、細化措施，做好就業(yè)服務保障，組織開展各類技能培訓、專題招聘會，為失業(yè)人員和就業(yè)困難人員提供更多就業(yè)機會。進一步推進社保與公積金擴面提質行動，摸清未參保底數(shù)，持續(xù)提高參保率。
9.全面提升服務效能。配強前臺導服人員力量，推行科室人員輪崗導服制度，強化便民惠企“第一站”功能。在大廳規(guī)范設置兩張“清單”和“一件事”事項目錄，提供操作指南和業(yè)務辦理指導手冊，深化政務信息公開。增設交警業(yè)務綜合窗口，將備用窗口統(tǒng)一升級為“潮汐窗口”，優(yōu)化服務大廳窗口布局。創(chuàng)新推出“獨任審批”服務模式，升級“出生一件事”2.0版，豐富全城通辦事項，提升企業(yè)群眾辦事便利度。推出“上門幫辦”服務模式，以“政務+網(wǎng)格”“政務+警務”“政務+新市民”等創(chuàng)新舉措為困難群體、特殊人群提供上門幫辦、代辦服務，打通服務基層“最后一公里”。繼續(xù)強化“政銀合作”，利用醫(yī)保便民服務站就近優(yōu)勢，持續(xù)提升省級“15分鐘醫(yī)保服務圈”輻射效應。設置“政務E站”，提升“就近辦”服務水平。加強配置24小時自助服務區(qū)，增設人社自助一體機，打造全天候不間斷政務服務。
四、守正創(chuàng)新強治理，在推進社會高效能治理上更加見行見效。
10.打造“服務型”綜合執(zhí)法新模式。塑造標準化執(zhí)法流程，貫徹落實三項制度，推進“司法行政+綜合行政執(zhí)法”融合互通，加大法制審核力度，持續(xù)提升執(zhí)法質效。打造全科型執(zhí)法隊伍，創(chuàng)新教育培訓形式，開展案件制作培訓，實行人員統(tǒng)籌調配，充分整合業(yè)務優(yōu)勢及專業(yè)優(yōu)勢。實行統(tǒng)一規(guī)范化考核，加強隊伍作風建設，激發(fā)隊員競先爭優(yōu)活力。堅持服務型執(zhí)法理念，開展“執(zhí)法會客”座談會，持續(xù)暢通企業(yè)訴求表達渠道。開展企業(yè)行政合規(guī)指導工作，加強企業(yè)違法風險提示，服務關口向前延伸。探索實行審慎包容監(jiān)管，貫徹免罰輕罰清單，為企業(yè)提供良好營商環(huán)境。依托黨小組，形成并推廣“黨建+執(zhí)法”“黨建+服務”的模式，多形式開展普法宣傳活動，推動黨建與業(yè)務深度融合。
11.完善“精網(wǎng)微格”社會治理新體系。利用好現(xiàn)階段20個二級網(wǎng)格、76個三級網(wǎng)格、378個微網(wǎng)格，不斷織密網(wǎng)格體系，通過先鋒問診賦能“精網(wǎng)微格”，開展“平安問診”行動，充分發(fā)揮網(wǎng)格收集社情民意、處置矛盾問題的前哨崗站作用。打造網(wǎng)格“平安前哨”，持續(xù)深化“網(wǎng)格+警格”融合，全方位、動態(tài)化采集、錄入、更新各類矛盾糾紛信息，實現(xiàn)群眾信訪和矛盾糾紛“就地解決”。持續(xù)推進首席調查員制度，深入一線實地踏勘研判各類重點問題、疑難雜癥，提升處辦效能。完善“大聯(lián)動”工作機制，構建“發(fā)現(xiàn)交辦”“核查研判”“處辦督查”“考核通報”的閉環(huán)管理模式，加強職能部門與村、社區(qū)聯(lián)動，提升網(wǎng)格服務質效。
12.構建“多維聚力”治安防控新格局。完善立體化、智能化治安防控體系，增加村級要道、人口密集場所等治安重點區(qū)域監(jiān)控設備，推進智慧校園建設，進一步織密治安防控網(wǎng)。推進鋼城路治安重點地區(qū)整治，開展走訪宣傳和專項整治，改善區(qū)域內(nèi)治安秩序。完善“虞城無詐”專項行動長效常治機制，靈活運用各項宣傳手段，提升居民反詐防騙意識。落實道路交通事故“零死亡”定期認定通報工作，推進“零死亡”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及道路創(chuàng)建。完善鎮(zhèn)村兩級矛調中心運行機制和管理考核制度，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進“代表之家＋共享法庭+矛調中心”融合建設，構建“調解共同體”，推動矛盾糾紛“一站式”調處化解。
13.升級“最強大腦”集成指揮新平臺。繼續(xù)完善梅李鎮(zhèn)集成指揮一體化平臺，推進審批服務、綜合執(zhí)法、網(wǎng)格管理、集成指揮等各模塊持續(xù)升級，深度研發(fā)視頻會議、精準定位、實時點調等特色功能，不斷完善“雙向聯(lián)動、快速反應”高效處置機制。對照《鎮(zhèn)（街道）審批服務綜合執(zhí)法一體化平臺信息歸集目錄》，加強46類數(shù)據(jù)落地歸集和梳理編目，打通一體化平臺下達指令數(shù)量和完成比率向上匯聚的通道，提升各類數(shù)據(jù)歸集的更新頻率，進一步強化態(tài)勢分析和數(shù)據(jù)研判，豐富平臺數(shù)據(jù)結果運用，為黨委政府領導科學施策提供精準支撐。
